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十四五规划”科技创新内容解读

2021311日,中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要正式通过十三届全国人大四次会议表决,正式发布,十四五规划的发布为中国未来五年的发展进行了定量分析,用较长的篇幅对更多的发展细节要求进行了展现。十四五规划明确指明了:经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态和安全保障五大发展方向,五大方向扩展到二十个指标;其中经济发展是总指标,但规划中并未对经济发展增速做硬性要求,这表明中国正在由数量扩张时代向质量时代进发。为了实现迈进高质量时代的目标要提升效率”“和谐发展两手抓;在推动效率方面科技发展尤为重要,科技发展又向下延伸出数字中国和科技创新两大板块,又加深了坚持创新核心地位,加快建设科技强国的战略发展目标,科技发展、创新已经成为未来中国发展工作的关键。十四五规划全文共19篇,65章。本文着重解析科技范畴相关的内容,主要涉及到科技创新和网络安全与人工智能两大新兴领域。

01科技创新

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。

《第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势/第四章 强化国家战略科技力量/第一节 整合优化科技资源配置》

以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室,重组国家重点实验室,形成结构合理、运行高效的实验室体系。

解析

合理整合优化科技资源配置,推进技术创新、产业升级,将国家实验室定位于国家信息关键基础设施,突出了信息基础设施的战略性。以创新引领发展,将实验室用于推动前沿技术发展才是重点。

 

《第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势/第四章 强化国家战略科技力量/第四节 建设重大科技创新平台》

支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心,建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心,支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

解析

从对科技创新中心及相关基础设施建设的重视程度来看,科技创新对一个国家经济社会发展具有独特的重要性。中国科技创新中心是国家战略性、先导性、关键性的基础设施,要积极推进创新中心的建设蓬勃发展。北京作为首都、政治及文化中心,上海作为国际经济、金融、贸易、航运科技及创新中心,粤港澳大湾区作为世界级城市群和具有全球影响力的国际科技创新中心都有充分发展建设国家示范科创中心的优越条件,对周边城市起到辐射带动作用,强化国家科技力量。

《第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势/第五章 提升企业技术创新能力》

实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。拓展优化首台(套)重大技术装备保险补偿和激励政策,发挥重大工程牵引示范作用,运用政府采购政策支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施,增强企业创新动力。

解析

通过激励与补偿性政策,帮助社会资源向创新型企业和高新技术产业倾斜,把科技创新能力作为调整产业结构、促进社会发展的中心环节,大力提高企业原始创新能力、技术创新能力和引进消化吸收再创新能力。

《第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势/第六章 激发人才创新活力/第一节 培养造就高水平人才队伍

遵循人才成长规律和科研活动规律,培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军,注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才,支持设立博士后创新岗位。

解析

人才的培养为科学技术的发展与创新奠定了基础。良性的发展环境,促进人才的快速成长,激发人才的创新活力,是提升我国的的综合竞争力和核心和基础。

 

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