注册高新技术企业时,需要提供技术部分为“项目审批确认”的原材料。根据《高新技术企业认定管理指引》,研发主题活动是指为了获得科技(不包括人文科学、造型艺术或人文)新知识,创新应用科技进步新知识,或实际改进技术、商品(服务项目)、具有明确加工工艺方向的活动。不包括公司对产品质量(服务项目)的定期更新或研究成果的立即应用(如选择新的原材料、设备、商品、服务项目、加工工艺或知识等)。
一、企业技术创新开发规划类型
企业技术创新开发规划的类型主要包括:公司独立项目审批、政府采购项目、合作开发项目、授权委托新项目、工业、大学、研究项目等。具体情况如下:
1、公司独立项目:公司开展技术研发主题活动,改进主要产品,根据客户要求改进产品或产品研发,满足客户要求;公司关键工艺设备改进、机械设备改进,最终实现加工工艺改进、步骤可控性和设备改进;
2、政府采购项目:申请政府部门科技计划项目审批的新项目;
3、合作开发项目:公司为研发新产品/新技术应用等,与其他部门签订新项目合同;
4、授权委托新项目:公司授权委托其他部门为基础企业技术创新研发新产品/新技术应用形成的新项目;
5、产学研项目:企业与高校、科研院所共同研发新产品/新技术应用生产项目。
二、企业技术创新开发规划证明文件
根据项目类别的不同,有不同的项目立项证明文件:
1、公司独立项目:
①项目申请:项目申请应从选题背景、研究意义、主要研究方向和创新、组织实施方式、起止时间和估算进度、成本预算、参与者状况、预期效果、组织实施方式等方面编制。本部分提供的证明文件一般包括:项目立项申请书、项目立项审批决定表。
②新项目中期检查:对于一些新项目长期研发项目,可提供新项目中期检查报告。中期报告首先从工程进度、研究成果、后续工作分配等方面编制。本部分提供的证明文件包括:项目中期检查报告、审计意向书、研究成果证明文件。
③项目结论证明文件:项目结论证明文件应从项目实施结果、资金预算使用等方面编制,并附样品照片、发明专利证书、论文提交情况、检验报告等结果确认。本部分提供的证明文件包括:结题报告、项目结题决定等证明材料。
2、政府采购项目、合作开发项目、委托开发项目应提供:项目审批、资金配置文件、验收意见表、竣工验收报告、合作合同、工业、大学、研究项目协议、委托开发合同等;
3、其他证明文件:附加评估文件、研发项目入库单、项目立项新报告等。
三、专家对研发项目的判断
1、国家标准分辨法:国家有关部门、全国(全球)工业协会等合格机构提供高新技术测量“新知识”、“创新应用技术进步新知识”或“技术性、商品(服务项目)实际改进、对于加工工艺等性能参数(规范),优先考虑该参数(规范),以确定企业的项目是否属于研发主题活动。
2、专家判断方法:获得新知识、新知识的创造性应用和技术的本质改进,应获得行业权威专家认可的有意义的科技创新成果,促进地区相关行业的科技进步。
3、总体目标或结论判断方法:核心掌握产品研发活动的目的、创新能力、网络资源(成本预算)的资本投资,以及是否取得最终或中间效果(如专利权等知识产权或其他方式的科研成果)。
四、其他应该说明问题
1、明确工程项目要了解与企业选择行业的匹配程度;
2、项目主题思想必须符合《高新技术企业认定管理指引》对研发活动的定义;
3、否认企业技术创新发展规划,相应工程项目的研发资金投入将从企业年度研发费用中扣除,直接关系到公司研发费用的总额和比例。